課功:戰爭資助機制

威廉•高斯羅普(William Gawthrop)

課功(zakat,又譯「天課」)通常被認為是慈善施捨,本篇文章將課功作為一種不對稱的戰爭資助機制進行研究。

 

課功:伊斯蘭五功(「五樁天命」)之一(A Pillar of Islam)

課功是伊斯蘭的五功(five Pillars of Islam)之一【1】,被人們普遍認是一種慈善施捨的來源,這種認知可能使人不很好地對課功進行關鍵分析,而這種分析對於充分理解伊斯蘭戰爭的資金是必要的。本文為分析人士提供背景資訊,讓他們理解那些與資助伊斯蘭恐怖分子、叛亂分子和補給活動相關的資金流來源。

「課功的意義是『增加和變得純淨』。由於課功的支付導致財富的增加,並被認為是其潔淨的一個理由,因此伊斯蘭教法(Sharia)(伊斯蘭法律)將這項義務命名為課功。伊斯蘭曆2年(公元624年),課功在禁食裁決宣佈之前被宣佈為一項(法律規定的)義務。」【2】

課功的權威基礎可以在古蘭經懺悔(討白)9:60中找到:

賑款(As-Sadaqat)(此處意指課功)只歸於貧窮者、赤貧者、管理賑務(資助)者、心被團結(向伊斯蘭)者、無力贖身者、不能還債者、為主道工作者(也就是聖戰戰士(Mujahidin)—那些在聖戰中戰鬥的人)、途中窮困者(與一切隔絕的旅人);這是真主的定制。真主是全知的,是至睿的。【3】

作為伊斯蘭的第三項功修,課功傳統上被認為是單純的慈善施捨。但實際意義要比此更多。「準確地說課功是種由國家監督的社會福利制度,是由特定政府機構管理的有組織的稅收。」【4】課功既是一種神聖的義務,也是一種收入來源,它有自己的財政機制。【5】就其本身來看,課功是「一種法律義務和一種特定的慈善」,是一項「純粹的真主的權利」(pure right of God)。【6】捐獻是強制(義務)性的,逃避者在今世和來世等待懲罰。【7】

徵收(Collections)。所有心智健全的、進入青春期年齡的、有「可作為課功的」財產的穆斯林都要支付。非穆斯林不需要這樣做。【8】這項稅捐每年對兩種財富進行徵收:顯性財富(農作物,牲畜,財產)和隱性財產(黃金,白銀,商品貨物)【9】,稅率從2.5%到10%不等,取決於財富類型、當地條件以及對適用法律的解讀。【10】

支付(Disbursement)。課功的支付可以由伊瑪目指定的課功徵收人,課功徵收人本人【11】負責監督,或者通常會支付課功的人也可以直接支付。【12】課功應在被收取的當地進行分配。只有在所有八類課功都有足夠資源的情況下,才能將多餘的資金轉移到另一個地點。【13】建議將課功的分配,甚至有可能的話,參與分配的核算情況隱藏起來。

支出的類別(Categories of disbursement)。課功的支付有八種強制性類別:貧窮者(窮人)、赤貧者(急缺金錢)、管理賑務者(課功徵收人)、心被團結者(內心順從真主)、無力贖身者(那些要贖買自己自由的)、不能還債者(身負債務)、為主道工作者(為真主作戰)、途中窮困者(需要金錢的旅人)。【15】

為主道工作者(Those Fighting for Allah,為真主作戰)。如果沒有以其他方式支付參加伊斯蘭軍事行動的人的薪水,課功就有義務向他們支付。可以將課功經費支付給戰士(非正規軍、志願人員等)【16】,讓他們購買武器、車輛、衣服,補償代價損失,報銷他們從家鄉到戰鬥地點以及返回家園的旅費。【17】此外,課功可用於支付這一期間戰鬥人員家屬的一些開銷。【18】

 

根據伊斯蘭法律不同學派的解讀

雖然課功起源於伊斯蘭法律的兩個主要來源,古蘭經和聖訓,但這個主題受限於不同的解讀方式。在遜尼派傳統中分為哈乃斐派(Hanafi)、馬立克派(Maliki)、沙斐儀派(Shafi)和罕百里派(Hanbali)四大教法學派。在什葉派傳統中有賈法里派(Jarafi)和扎伊迪派(Zaydi)兩大傳統學派。每個學派的法律傳統對課功的基本規定有不同的解釋。

哈乃斐派(遜尼派)的觀點。如果資金短缺對戰士的作戰能力造成不利影響,沒有足夠資金購買坐騎(車輛)和應付開支的戰士有資格獲取課功資助。此外,也可以用救貧稅(sadaqa)【19】來支付給戰士,即使他們有能力掙錢和獲得收入,「因為工作將妨礙他們戰鬥」。【20】

馬立克派(遜尼派)的觀點。糧食、武器和裝備可以由救貧稅支付,這包括支持對入侵穆斯林土地進行反抗的行動。【21】「課功可以支付給戰士和邊防衛兵,並用來購買武器和馬匹等作戰裝備。即使戰士們很富有,他們也可以收取課功,因為給予他們課功,是出於他們是在為真主而戰,而不是出於貧窮。間諜也可以得到課功,即使他們是不信教的。」【22】

沙斐儀派(遜尼派)的觀點。因為有八種強制性的課功支付類別,沙斐儀派持有的觀點是,課功總收益的八分之一可以歸戰士所有。【23】

課功可以支付給那些沒有從政府得到報酬的戰士,因為他們的犧牲要大過「領薪水的士兵,並且值得給予能幫助他們承擔這一責任的東西,即使他們富有」。【24】

如果非戰鬥人員保衛或守護戰鬥人員或「防止異教徒(unbelievers)攻擊他們」,可以向非戰鬥人員支付課功資金。【25】

「從戰士們離家去戰場到他們回來的這段期間,戰士們可以得到資金應付開銷和購買衣物,即使他們在邊境點停留很長一段時間…一個戰士可以得到錢去購買一匹馬、武器和其他的戰爭工具,(而且)他所買的東西將成為他的永久財產。」【26】

罕百里派(遜尼派)的觀點。課功可以花費在兩種人身上:那些需要課功的人和那些被穆斯林需要的人,例如戰士、內心順從真主的人、以及身負債務的人,這是他們努力調解各個群體間爭議的結果。【27】

課功可以用來支付志願戰士(他們沒有固定工資)、邊防守衛和購買裝備。

賈法里派(什葉派)的觀點。「『為了真主的緣故』(In the cause of Allah),包括一切有利於穆斯林或讓他們更接近真主的事情,比如朝聖、打仗和修建灌溉系統。有些賈法里派的人說此事(為了真主的緣故)只與聖戰有關。」【28】

扎伊迪派(什葉派)的觀點。扎伊迪派學者主張課功不應該用於棺材或建造清真寺上,而是應該用於戰鬥開支,允許用於那些讓穆斯林更接近真主的事情上。【29】

對遜尼派和什葉派觀點的評論。

什葉派傳統中賈法里派和扎伊迪派的爭論主要不是在於「為了真主的緣故」的課功資金是否可以用於戰爭打仗,而是在於這個說法(為了真主的緣故)是否包括非戰鬥的開支類別。四大遜尼派教法學派和兩個什葉派教法學派所持的觀點表明,在戰爭上花費課功的資金不僅是允許的,而且是必須(義不容辭)的。

 

影響

課功是伊斯蘭內部的一種制度化和持久的籌款機制,能夠每年籌集相當數額的資金。在一個地理區域內,關於每年用於戰爭的潛在課功資金的粗略保守的計算,可以通過計算就業勞動力的人均國內生產總值的2.5%,然後將乘積除以8來確定。對伊拉克來說,每年通過課功徵收而來的戰爭經費估計約為9700萬美元,【30】而在阿富汗,經費估計為4700萬美元。【31】

推薦的情報收集優先事項。

一些關於課功和行動經費的非機密情報收集優先事項包括:

「一個地理區域內每年潛在的課功徵收是多少?」

「課功是如何在一個行動區域徵收的?」

「誰是徵收人?」

「課功資金在分配之前存入哪裡,如何存入銀行?」

「誰有分配權?」

「分配的資金給誰?」

 

【章節附註】

【1】伊斯蘭的五大功修是信仰證詞(清真言)(念功);禮拜(禮功);救濟施捨(課功);禁食(齋功)和(去麥加)朝覲(朝功)。Ali, Maulana Muhammad, The Religion of Islam, A Comprehensive Discussion of the Sources, Principles and Practices of Islam, Lahor, Pakistan (1936)。各處。參考al-Misri, Ahmad ibn Zaqib. Reliance of the Traveller: A Classic Manual of Islamic Sacred Law, Aman Publications, Beltsville, MD: (1994) p. 808.

【2】Al-Sanani, Muhammad bin Ismail, Bulugh Al-Maram: Attainment of the Objective According to Evidence of the Ordinances. Darussalam, Riyadh, Saudi Arabia 2002. p. 191.

【3】Khan, Dr Muhammad Muhsin and Dr Muhammad Taqiud- Din Al-Hilali, Interpretation of the Meanings of the Nobel Quran in the English Language, Dar-us-Salam Publications, Riyadh-Saudi Arabia: (1996), Sura 9:60, p. 280. This is a verbatim quote taken from a pre-9-11 Saudi translated English version of the Quran.

【4】al-Qardawi, Yusuf, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, Dar Al-Tawwa, Ltd, London: (1999) p.474.

【5】Azmi, Sabahuddin. Islamic Economics. Goodword Books, New Delhi: (2002) p. 69. 目前,了解與課功相關機制的較好參考資料之一是 Yusuf al-Qardawi’s Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, Dar Al-Tawwa, Ltd, London: (1999).

【6】Kamali, Mohammad Hashim, Principles of Islamic Jurisprudence, Islamic Texts Society, Cambridge, UK: (2003), p. – 10 – 222 and 448. 「第一,完全由真主的權利構成的行為,例如虔誠和崇拜的行為,包括禮拜(salah)和聖戰(jihad),它們是(伊斯蘭)宗教的支柱,是建立伊斯蘭秩序(Islamic Order)所必需的。這些通常被稱為『純粹的真主的權利』(huquq Allah al-khalisha),有八種不同形式:(a)真主的權利,唯獨只包括崇拜,如宣告信仰(iman)、禮拜、天課(zakah)、朝聖和聖戰。…」參考:Lippman, Matthew, Islamic Criminal Law and Procedure: An Introduction. Prager, New York 1988, p. 97, which identifies zakat as a legally enforceable obligation.

【7】al-Qardawi, Yusuf, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 27-29.

【8】al-Misri, Reliance of the Traveller: A Classic Manual of Islamic Sacred Law, p. 246.

【9】Abu’l Hasan al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance. Ta-Ha Publishers, London (1966). p. 168.

【10】Ibn Rushd, The Distinguished Jurist’s Primer, Vol 1. Garnet Publishers, Reading: (2000). p. 282-323.

【11】al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance, p. 185.

【12】al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance, p. 186.

【13】Azmi, Islamic Economics, p. 124. See also al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance, p. 182-183.

【14】Ibn Sallam, The Book of Revenue, p. 522. (1812) 他說,Abd al-Rahman從Sufyan、Aby Hashim、Ibrahim和al-Hasan與我們有聯繫,他們都說:「把它分配給指定的受益人,但要保密。」

【15】Bakhtiar, Laleh. Encyclopedia of Islamic Law: A Compendium of the Major Schools, Kazi Publications, Chicago: (1969), p. 238-241. See also, Ibn Sallam, The Book of Revenue, Garnet Publishing, Reading, UK: (2003), p. 525, 526.

【16】Azmi, Islamic Economics, p. 123.

【17】Al-Mawardi, The Ordinances of Government, Garnet Publishing, Reading, UK: (1996), p,137. 「第七份是獻給全能真主的緣故,必須根據穆斯林戰士在聖戰中的需要付給他們。如果他們繼續駐扎在邊境城鎮,則必須支付他們外出行程的旅費和盡可能多的住宿開銷,但那些註定在任務完成後返回的人應領取回程的旅費。」關於討論課功分配的問題,可參考Azmi, Islamic Economics, p.122-124; al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance. p. 182.

【18】al-Misri, Reliance of the Traveller: A Classic Manual of Islamic Sacred Law, p. 272. See also, Bearman, P.J., Thomas Bianquis, C.E. Bosworth, E. Van Donzel, and W.P. Heinrichs, eds. The Encyclopaedia of Islam, Vol XI, Brill, Leiden: (2002) p. 416. 關於用他的分類來進一步劃分的描述是有歷史先例的。「四分之一…將分給那些定期得到分配的士兵。臨時士兵和窮人將(分別)得到四分之一。其中的四分之一將給為真主的緣故參戰的老兵,他們面臨著迫切的需要。」參見Ibn Sallam, The Book of Revenue, p. 528.

【19】Al-Mawardi, The Ordinances of Government. p,127. 「救貧稅(sadaqa)和課功(zakat)這兩個詞是同一事物的同義詞,意思是穆斯林對財產的唯一的強制性要求。」參考al-Mawardi, Al-Ahkam As-Sultaniyyah: The Laws of Islamic Governance. p. 168.

【20】al-Qardawi, Yusuf. Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, Dar Al-Tawwa, Ltd, London: (1999) p. 407.

【21】al-Qardawi, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 408.

【22】Ash-Sharh al-Kabir with Hashiyat ad-Dusuqi, Vol 1, p.497.

【23】al-Qardawi, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 411.

【24】Tuhfat al-Muhtaj, with Sharh al-Minhaj, vol 3, p. 96, and Nihayat al-Muhtaj, vol 6, p. 155-56.

【25】Al-Umm, Vol 2, p. 60.

【26】Ar Rawda, Vol 2, p 326-327.

【27】al-Qardawi, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 412.

【28】al-Qardawi, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 414-415.

【29】al-Qardawi, Fiqh az-Zakat: A Comparative Study, p. 415.

【30】World Fact Book, 2009. 伊拉克:國內生產總值—人均4000美元,乘以2.5%=100美元,乘以774萬勞動力人口=7.74億美元,除以8個支付類別(假設各類別的分配比例相等)=9675萬美元,即每年可用於支付與戰爭有關的費用。

【31】World Fact Book, 2009. 阿富汗:國內生產總值—人均1000美元,乘以2.5%=25美元,乘以1500萬勞動力人口=3.75億美元,除以8個支付類別(假設各類別的分配比例相等)=4687.5萬美元,即每年可用於支付與戰爭有關的費用。

威廉•高斯羅普(William Gawthrop)經常在The Vanguard發表文章。

這篇文章翻譯自William Gawthrop的在線文章「The Vanguard (April 2010)」的「ZAKAT: A Warfare Funding Mechanism」, Pages 8 – 10。

https://wikileaks.org/gifiles/attach/132/132085_Vanguard-APR2010-scr.pdf

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